過去的一年，在財(cái)政部黨組和理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”和“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)深化行業(yè)監(jiān)管改革，深入實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，成功實(shí)施機(jī)考改革，行業(yè)發(fā)展、行業(yè)黨建和注協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成果，得到各方的肯定。在新的一年里，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)行業(yè)作出的“主題主線”重要批示精神，以十八大精神為引領(lǐng)，積極踐行群眾路線，更加扎實(shí)地推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)建設(shè)。
一、科學(xué)研判形勢(shì)，明確指導(dǎo)思想
準(zhǔn)確研判行業(yè)面臨的形勢(shì)，明確行業(yè)工作的指導(dǎo)思想，是做好2013年行業(yè)工作的關(guān)鍵和前提。當(dāng)前，行業(yè)面臨的形勢(shì)主要體現(xiàn)為幾個(gè)方面：
一是面臨新的政治形勢(shì)。十八大勝利召開，產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；兩會(huì)成功召開，產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各個(gè)省區(qū)市也先后完成了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的換屆。各級(jí)決策機(jī)構(gòu)新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)未來五年工作作出了新的部署和要求。服務(wù)于黨和國(guó)家建設(shè)的大局，一直是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)，是主線。所以，要準(zhǔn)確把握政治形勢(shì)，緊密結(jié)合中央及地方黨委和政府的新部署、新要求，謀劃行業(yè)工作，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
二是面臨新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。近一年多來，金融危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)衰退勢(shì)頭有所緩和，但受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部矛盾積累的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)在企穩(wěn)中還存在隱患，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、通貨膨脹存在壓力、深化改革任務(wù)重。對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)來說，這些形勢(shì)帶來的直接表現(xiàn)就是行業(yè)面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在積聚。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，公司盈利壓力很大，進(jìn)而表現(xiàn)為行業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是一個(gè)事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)很容易被放大成一個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、專業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管，有效應(yīng)對(duì)和防范新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下可能面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。
三是面臨新的發(fā)展機(jī)遇。新一屆政府對(duì)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新社會(huì)管理作出了新的部署，無論是十八大報(bào)告、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，還是最近一個(gè)時(shí)期中央領(lǐng)導(dǎo)的講話，都把推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變作為新一屆政府的重點(diǎn)任務(wù)。提出要把政府不該管、政府管不了的事情交給社會(huì)和市場(chǎng)。這就要求大力發(fā)展社會(huì)組織、大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。從這個(gè)意義上來講，無論是對(duì)事務(wù)所、注協(xié)，還是對(duì)整個(gè)行業(yè)，都是一個(gè)積極的信號(hào)，一個(gè)重大的利好，賦予我們更多的社會(huì)責(zé)任和工作要求。
基于以上形勢(shì)，注協(xié)工作面臨的大的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，將進(jìn)一步向好，行業(yè)的機(jī)會(huì)將越來越多，我們的責(zé)任也就更大。2013年行業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家建設(shè)主題和誠(chéng)信建設(shè)主線，積極踐行群眾路線，深入開展行業(yè)“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)，全面深化行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
二、圍繞8個(gè)領(lǐng)域，突出5項(xiàng)重點(diǎn)
按照2013年工作的指導(dǎo)思想，我們提出了8個(gè)領(lǐng)域的33大項(xiàng)工作。這8個(gè)領(lǐng)域就是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入開展“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)；以落實(shí)扶持措施為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)做強(qiáng)做大戰(zhàn)略；以人才培養(yǎng)規(guī)劃為指導(dǎo)，深化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；以狠抓準(zhǔn)則實(shí)施為重點(diǎn)，鞏固準(zhǔn)則國(guó)際趨同成果；以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，深化新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略；以實(shí)現(xiàn)信息整合應(yīng)用為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)信息化戰(zhàn)略；以提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、提升系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范水平為重點(diǎn)，深入落實(shí)行業(yè)監(jiān)管制度改革方案；以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)。
8個(gè)領(lǐng)域33大項(xiàng)工作，涉及行業(yè)建設(shè)的方方面面，既有創(chuàng)新性的工作，也有常規(guī)?不斷深化的工作。其中，需要突出抓好5項(xiàng)重點(diǎn)：
第一，積極開展“誠(chéng)信文化建設(shè)年”主題活動(dòng)，深入推進(jìn)行業(yè)黨建工作。“誠(chéng)信文化建設(shè)年”主題活動(dòng)是2013年行業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，既是行業(yè)貫徹落實(shí)十八大精神的重要舉措，也是推進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。開展主題活動(dòng)，是我們做好黨的工作的一個(gè)有力抓手，是實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)結(jié)合的一個(gè)重要有效機(jī)制。過去幾年里我們每年一個(gè)主題活動(dòng)，成功奏響了“四部曲”，“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)是行業(yè)黨建的第五部曲，對(duì)于抓實(shí)黨建工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，解決主要矛盾，意義重大。
開展“誠(chéng)信文化建設(shè)年”活動(dòng)，就是要總結(jié)這些年來行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨中央推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求，特別是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的要求，更加深入地加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信文化建設(shè)不是一件孤立的事，人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查、國(guó)際交流、注冊(cè)管理等行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域工作的加強(qiáng)，實(shí)際上都是為行業(yè)誠(chéng)信打牢基礎(chǔ)。要通過“誠(chéng)信文化建設(shè)年”主題活動(dòng)的開展，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信的制度化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化。
第二，組織實(shí)施好注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作。2012年，各級(jí)注協(xié)同志本著高度負(fù)責(zé)、科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，群策群力、共克挑戰(zhàn)，啟動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試首次機(jī)考，取得圓滿成功。機(jī)考改革初步告捷，衛(wèi)生部醫(yī)藥考試中心、國(guó)家公務(wù)員局考試中心等部門專程來中注協(xié)學(xué)習(xí)借鑒注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的成功經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于我們來說，既是一種肯定，同時(shí)也是一種鞭策。成績(jī)只能說明過去，考試工作永遠(yuǎn)都是一個(gè)挑戰(zhàn)性的工作。各級(jí)注協(xié)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極查找考試工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化機(jī)考改革。一要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)考生信息的保密安全；二要確保機(jī)位的落實(shí)到位；三要做好應(yīng)急處理預(yù)案，確保實(shí)施環(huán)節(jié)的順利�？傊俳釉賲�，組織好、實(shí)施好2013年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試。
第三，繼續(xù)推進(jìn)做強(qiáng)做大以及行業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略，尤其要加強(qiáng)中小事務(wù)所的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。近年來，行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展，尤其是事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略效果明顯，大型事務(wù)所服務(wù)國(guó)家建設(shè)的綜合能力不斷提升，行業(yè)收入增長(zhǎng)保持著可喜的局面。最新的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年度全行業(yè)收入達(dá)到508億元，增速超過15%，其中收入過億元的事務(wù)所達(dá)到47家。行業(yè)科學(xué)發(fā)展，既需要培育一批大所強(qiáng)所，同時(shí)也需要實(shí)現(xiàn)大中小事務(wù)所齊頭并進(jìn)的發(fā)展。大所強(qiáng)所的增多，是行業(yè)做強(qiáng)做大的一個(gè)重要表現(xiàn)，同時(shí)，中小所的做精做專，也是行業(yè)整體做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)和題中應(yīng)有之義。在推進(jìn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略的過程中，各級(jí)注協(xié)要把中小事務(wù)所的做精做專作為一項(xiàng)重要內(nèi)容予以重視，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。
從中注協(xié)來講，將重點(diǎn)以提升行業(yè)金融審計(jì)服務(wù)能力為著力點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)高端業(yè)務(wù)的開發(fā)，繼續(xù)推動(dòng)事務(wù)所做強(qiáng)做大。同時(shí)，將設(shè)立中小事務(wù)所委員會(huì)，從全局的角度支持中小事務(wù)所做精做專。今年，中注協(xié)還將委托三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院專門舉辦針對(duì)中小所從業(yè)人員的培訓(xùn)班。中注協(xié)除承擔(dān)正常的培訓(xùn)費(fèi)外，還將承擔(dān)中小所學(xué)員的住宿費(fèi)，目的就是激發(fā)中小所參加行業(yè)培訓(xùn)的熱情，提升中小所的業(yè)務(wù)能力。
從各地方注協(xié)來講，要充分認(rèn)識(shí)到加快中小所發(fā)展的重要性。中小所點(diǎn)多面廣、參差不齊，與社會(huì)公眾利益的關(guān)聯(lián)度和對(duì)行業(yè)形象的影響力絲毫不亞于大所，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小所的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。要在推動(dòng)本地區(qū)大型事務(wù)所做強(qiáng)做大的同時(shí)，投入更多的精力來關(guān)注、支持、指導(dǎo)和規(guī)范中小事務(wù)所的發(fā)展，加大對(duì)中小事務(wù)所人才培養(yǎng)的投入，鼓勵(lì)中小事務(wù)所結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開發(fā)新型業(yè)務(wù)和特色業(yè)務(wù)。要對(duì)中小所進(jìn)行分類指導(dǎo)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，查找問題根源，有針對(duì)性地幫扶中小所的發(fā)展。要把對(duì)中小所的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)結(jié)合起來，既要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格懲戒，又要耐心地加以指導(dǎo)，切實(shí)解決實(shí)際困難。
第四，嚴(yán)格注冊(cè)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來，在推進(jìn)行業(yè)戰(zhàn)略、加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，我們對(duì)注冊(cè)工作沒有太多的強(qiáng)調(diào)。一方面是注冊(cè)管理工作已有比較好的基礎(chǔ)，另一方面是注冊(cè)管理工作比較穩(wěn)定。但注冊(cè)管理工作的重要性不言自明，中注協(xié)早在很多年前就提出了以注冊(cè)為樞紐的行業(yè)管理系統(tǒng)架構(gòu)。
注冊(cè)管理工作主要解決的是隊(duì)伍建設(shè)問題，是行業(yè)工作的基礎(chǔ)和主干。當(dāng)前，掛名、兼職、跨省執(zhí)業(yè)、考試合格但不入會(huì)等問題還存在，行業(yè)注冊(cè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫還需完善，注冊(cè)信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)化、長(zhǎng)效化還有待加強(qiáng)，這些問題需要在2013年進(jìn)行重點(diǎn)研究和推動(dòng)解決。
第五，組織好三大活動(dòng)。2013年，行業(yè)有幾項(xiàng)重大活動(dòng)，需要認(rèn)真組織實(shí)施好。一是組織好第二屆“京交會(huì)”會(huì)計(jì)服務(wù)系列活動(dòng)。5月底，中注協(xié)將承辦第二屆“京交會(huì)”會(huì)計(jì)服務(wù)系列活動(dòng)，包括新聞發(fā)布和簽約活動(dòng)。要充分利用好“京交會(huì)”的平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)的作用宣傳和品牌推廣。二是舉辦好兩岸四地會(huì)計(jì)師行業(yè)研討會(huì)。9月9日，將在青海西寧舉辦今年兩岸四地會(huì)計(jì)師行業(yè)研討會(huì)。這次研討會(huì)除了常規(guī)性議題外，還將增加內(nèi)地和港澳臺(tái)事務(wù)所之間面對(duì)面、深化合作的議題，力求把這次研討會(huì)打造成為內(nèi)地與港澳臺(tái)同行深入合作的平臺(tái)。三是開展好行業(yè)第二批資深會(huì)員評(píng)選活動(dòng)。要確保評(píng)選活動(dòng)公平公正，通過活動(dòng)的開展增強(qiáng)行業(yè)會(huì)員的自豪感和榮譽(yù)感，激發(fā)行業(yè)會(huì)員投身事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
三、以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步提高各級(jí)注協(xié)管理服務(wù)能力
2013年，行業(yè)工作任務(wù)很重。各級(jí)協(xié)會(huì)作為推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)注協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升注協(xié)管理和服務(wù)整個(gè)行業(yè)的能力，進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)的能力。
第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記“主題主線”的批示精神。習(xí)近平總書記關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“主題主線”的批示精神，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，非常珍貴。各級(jí)注協(xié)要把學(xué)習(xí)十八大精神和貫徹習(xí)近平總書記“主題主線”的批示精神有機(jī)結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)批示精神與謀劃和做好行業(yè)工作結(jié)合起來。要更為廣泛地宣傳這個(gè)批示，更為深入地學(xué)習(xí)這個(gè)批示，更為扎實(shí)地落實(shí)這個(gè)批示，以更多的行業(yè)建設(shè)新成果來回應(yīng)這個(gè)批示。
第二，全國(guó)一盤棋，擰成一股繩，形成行業(yè)建設(shè)的合力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為一個(gè)整體，需要各級(jí)注協(xié)共同履行好《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予的職能。行業(yè)大量的工作要靠全國(guó)注協(xié)系統(tǒng)共同努力才能完成，這就要求各級(jí)注協(xié)強(qiáng)化全國(guó)一盤棋的意識(shí)，擰成一股繩，發(fā)揮合力優(yōu)勢(shì)。全國(guó)一盤棋、擰成一股繩，要求我們對(duì)行業(yè)的形勢(shì)要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，對(duì)行業(yè)的法規(guī)制度要有統(tǒng)一的執(zhí)行，對(duì)行業(yè)的使命要有深刻的理解，在隊(duì)伍的建設(shè)上要有統(tǒng)一的步調(diào)。
第三，轉(zhuǎn)作風(fēng)，干實(shí)事，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)。黨的十八大以來，中央頒布了有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。財(cái)政部黨組也帶頭提出了黨組轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)施辦法。中注協(xié)第一時(shí)間召開會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)要求。轉(zhuǎn)作風(fēng)、干實(shí)事既是黨中央對(duì)全國(guó)各級(jí)黨組織的新的更高的要求，也是全國(guó)注協(xié)系統(tǒng)的好傳統(tǒng)。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、干實(shí)事是協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是更好地為會(huì)員服務(wù)的需要。當(dāng)前，各級(jí)注協(xié)在作風(fēng)建設(shè)方面還有不到位和不完善的地方，需要進(jìn)一步重視、改進(jìn)和加強(qiáng)。一要轉(zhuǎn)思想作風(fēng)。要真正從行業(yè)的實(shí)際和需要來制定行業(yè)的方針政策，不能以我們自己的喜好來定工作方針。二要轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)。行業(yè)工作有那么多的問題要研究，那么多的工作要?jiǎng)訂T，那么多的政策要制定，不開會(huì)肯定是不行的，關(guān)鍵是要重實(shí)效、講質(zhì)量，可開可不開的會(huì)議不開，可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)，可用電子郵件發(fā)的文件就不要發(fā)紙質(zhì)，開會(huì)要有實(shí)質(zhì)性議題和成果，發(fā)文要簡(jiǎn)潔和有針對(duì)性。三要在辦事上轉(zhuǎn)作風(fēng)。要堅(jiān)持干實(shí)事、使實(shí)勁、求實(shí)效，急會(huì)員之所急、想會(huì)員之所想、解會(huì)員之所憂。最近中注協(xié)機(jī)關(guān)黨委開展黨員承諾活動(dòng)，其中要求，改變以前原則性的承諾內(nèi)容，重點(diǎn)在為行業(yè)和會(huì)員干的實(shí)事上強(qiáng)化承諾的“實(shí)”，希望通過這個(gè)活動(dòng)來帶動(dòng)和促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四要不抱怨、不懈怠，重在實(shí)干。注協(xié)工作相對(duì)于其他崗位，在服務(wù)群眾、做群眾工作方面更直接，遇到的矛盾更多，我們要以負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)、開拓的心態(tài)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多干實(shí)事，用不懈的努力和扎實(shí)的工作來贏得信任、贏得認(rèn)可、贏得支持。
第四，黨建保障，民主決策，完善注協(xié)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。這幾年，注協(xié)工作的一個(gè)重大成果是，對(duì)注協(xié)建設(shè)的目標(biāo)和要素有了更深刻的認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為，從中國(guó)的國(guó)情和國(guó)際慣例出發(fā)，注協(xié)治理結(jié)構(gòu)最核心的要素有四個(gè)。第一個(gè)就是法律授權(quán)。沒有職權(quán)、沒有職能，那就是一個(gè)自娛自樂的組織，而不是行業(yè)管理組織。第二個(gè)就是政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。即各級(jí)財(cái)政部門黨組對(duì)各級(jí)注協(xié)的指導(dǎo)和監(jiān)督，這是我們的無價(jià)之寶，注協(xié)機(jī)關(guān)能有今天，跟歷屆財(cái)政部門黨組的關(guān)心關(guān)懷和充分信任是密不可分的。這也是區(qū)別于其他國(guó)家行業(yè)組織的一個(gè)重大的政治優(yōu)勢(shì)。第三個(gè)就是民主管理。注協(xié)區(qū)別于司局和處室之處在于，注協(xié)在堅(jiān)持財(cái)政部門指導(dǎo)和監(jiān)督的同時(shí)，還有一個(gè)民主管理程序，即理事會(huì)、專門委員會(huì)等決策程序。重大政策的出臺(tái)要進(jìn)行廣泛醞釀和協(xié)商，重大事項(xiàng)的處理要進(jìn)行專業(yè)咨詢和討論，重大制度的制發(fā)要進(jìn)行公開征求意見和審議，通過民主機(jī)制的充分、有效發(fā)揮，保障決策的科學(xué)性和可操作性，這是注協(xié)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，我們要堅(jiān)持和珍惜這個(gè)優(yōu)勢(shì)。第四個(gè)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。既包括行業(yè)黨的工作，又包括注協(xié)機(jī)關(guān)黨的工作，這是保證我們行業(yè)工作、機(jī)關(guān)建設(shè)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義方向健康發(fā)展的政治保障。按照這個(gè)方向走下去，注協(xié)會(huì)越來越完善，戰(zhàn)斗力會(huì)越來越強(qiáng)，服務(wù)能力會(huì)越來越高。從當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能的要求看，新一屆政府將賦予行業(yè)組織更多的職能，這也要求我們對(duì)四大要素進(jìn)行認(rèn)識(shí)上的深化、實(shí)踐上的豐富，為黨和國(guó)家探索和創(chuàng)新社會(huì)組織管理作出積極的貢獻(xiàn)。
第五，守住底線，把住關(guān)口，踐行廉潔從政。行業(yè)的很多工作都涉及到人、財(cái)、物，涉及到審批和監(jiān)督，廉政問題永遠(yuǎn)不能松懈。尤其是一把手，要把廉政工作作為重中之重，在作出任何工作決策時(shí)，都要充分考慮里面有沒有廉政問題，樹立廉政自覺。要抓好賬戶管理和采購的內(nèi)部控制工作，權(quán)力崗位要做好內(nèi)部輪崗，業(yè)務(wù)推進(jìn)中要跟上廉政措施，把廉政工作作為我們推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中的必不可少的要素來思考，保證資金安全、事業(yè)安全，打好廉政建設(shè)的銅墻鐵壁，建好廉政建設(shè)的防火墻。
新的一年的工作正在積極有序地開展起來。我們相信，在黨中央國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在各級(jí)財(cái)政部門黨組和理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)及全國(guó)注協(xié)系統(tǒng)1000多名同志的共同努力下，2013年一定能完成預(yù)定的工作任務(wù)。中注協(xié)將與各地方注協(xié)一道，把行業(yè)引領(lǐng)好，把會(huì)員服務(wù)好，把機(jī)關(guān)建設(shè)好，在落實(shí)習(xí)近平總書記“主題主線”批示精神上做出新的成績(jī)。 |
