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為扎實(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，根據(jù)《山西省財(cái)政廳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，結(jié)合中心工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和省財(cái)政廳關(guān)于教育實(shí)踐活動的工作部署，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)中心全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施意見作為切入點(diǎn)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面（以下簡稱四風(fēng)）在行業(yè)管理中反映的突出問題，緊緊圍繞服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線，認(rèn)真做好誠信文化建設(shè)工作，為推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展，更好地服務(wù)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)要求

教育實(shí)踐活動要緊密聯(lián)系日常工作和中心領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，牢牢把握“堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭”的基本原則，認(rèn)真查擺和解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實(shí)踐活動全過程。對照黨章和群眾期盼、對照改進(jìn)作風(fēng)的具體要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向；按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正行為，改進(jìn)作風(fēng)，保持良好形象；以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人的政治本色；堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

三、方法步驟

按照廳教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我中心黨的群眾路線教育活動8月正式啟動，11月進(jìn)行總結(jié)，按照不分段不轉(zhuǎn)段的要求，遵循邊學(xué)邊查、邊查邊改、建章立制的方法，著力抓好3個環(huán)節(jié)12項(xiàng)工作。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1.集中調(diào)研。8月至9月，中心領(lǐng)導(dǎo)班子將選擇20家左右事務(wù)所進(jìn)行調(diào)研，與執(zhí)業(yè)人員面對面、心貼心，了解中心“四風(fēng)”方面存在的突出問題，就行業(yè)如何搞好教育實(shí)踐活動廣泛聽取意見和建議。

2.動員部署。8月中旬，中心黨支部制定教育實(shí)踐活動實(shí)施方案，上報(bào)廳教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后進(jìn)行動員部署。

3.學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》和黨的十八大報(bào)告、中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記一系列重要講話，認(rèn)真研讀《論黨的群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)-重要論述摘編》、《廉政準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》、《財(cái)苑警示錄》等學(xué)習(xí)讀本，學(xué)習(xí)省委袁純清書記的有關(guān)講話精神、省委和廳黨組貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施意見等。學(xué)習(xí)教育采取多種形式，主要包括：集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)，同時，及時參加廳里組織的專題講座，認(rèn)真聽取有關(guān)專家學(xué)者輔導(dǎo)；組織黨員干部在線觀看黨史黨建方面的學(xué)習(xí)課程；組織全體黨員干部通讀有關(guān)學(xué)習(xí)資料，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。組織開展主題黨日活動。8月中下旬，中心黨支部以講黨課、集體學(xué)習(xí)、專題研討等形式，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。通過集中學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識和黨的群眾路線意識，自覺投入教育實(shí)踐活動中。

4.征求意見。堅(jiān)持開門搞活動，將征求意見工作貫穿整個教育實(shí)踐活動的始終。8月中下旬，通過召開座談會、個別談話、發(fā)放征求意見表、實(shí)地走訪、設(shè)立征求意見信箱等形式，廣泛聽取全省會計(jì)師事務(wù)所和廣大從業(yè)人員的意見和建議。一是組織召開會計(jì)師事務(wù)所黨員群眾代表座談會，征求對中心的意見和建議；二是在中心內(nèi)部發(fā)放《省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況征求意見表》，征求對廳領(lǐng)導(dǎo)班子和廳機(jī)關(guān)的意見和建議；三是針對性地個別走訪一些會計(jì)師事務(wù)所，并發(fā)放征求意見表，征求對中心的意見和建議。四是在中心辦公區(qū)域顯著位置設(shè)立征求意見箱，廣泛征求干部職工、社會各界的意見和建議。中心要對征集到的意見進(jìn)行匯總梳理并按照規(guī)定報(bào)廳教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）查擺不足、開展批評

1.深入查擺問題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題。9月上旬，要普遍開展一次談心活動，對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和文風(fēng)、會風(fēng)、學(xué)風(fēng)、“三公”等問題，認(rèn)真反思，全面清理。中心領(lǐng)導(dǎo)班子要與全體同志逐一談心。談心活動前，要逐一做好干部群眾的思想工作，鼓勵干部群眾坦誠交流意見，反映真實(shí)情況。

2.進(jìn)行黨性分析和自我剖析。中心領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)談心和征求意見情況，對照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，全面總結(jié)近年來貫徹落實(shí)黨的群眾路線情況，認(rèn)真查擺自身“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析。要親自撰寫對照檢查材料，要講真話、講實(shí)話、講心里話，既要聯(lián)系工作實(shí)際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實(shí)在具體、便于實(shí)施的整改措施。對照檢查材料于9月中旬完成，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料報(bào)主要負(fù)責(zé)人審閱。

3.召開專題民主生活會。10月中旬，中心黨支部召開專題民主生活會，處級領(lǐng)導(dǎo)干部對照為民務(wù)實(shí)清廉要求重點(diǎn)發(fā)言。要堅(jiān)持時間服務(wù)質(zhì)量，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言一般不少于30分鐘。要以整風(fēng)精神嚴(yán)肅開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，進(jìn)行積極健康的思想斗爭。要堅(jiān)持實(shí)事求是、出于公心、與人為善，杜絕馬虎敷衍、文過飾非、發(fā)泄私憤，更不能用“批評”抵制批評，搞無原則的紛爭，切實(shí)達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的目的。要及時向廳活動領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，并在全體職工范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的對照檢查材料。

（三）整改落實(shí)、建章立制

1.制定整改方案。10月中旬，針對活動中查擺出的問題，制定整改方案和整改任務(wù)書、時間表。中心領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案要在本單位進(jìn)行公示，并報(bào)廳教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.認(rèn)真抓好整改。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊教育實(shí)踐，邊整邊改。對于整改方案明確的整改措施實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，逐項(xiàng)落實(shí)，及時整改。對突出問題，要集中治理。對干部職工思想狀況調(diào)查中反映的問題，在征求意見、談心談話、開展批評與自我批評過程中能夠整改的，立即整改，并將整改落實(shí)情況及時向干部職工進(jìn)行通報(bào)。

3.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。對中發(fā)〔2013〕4號文件和中央教育實(shí)踐工作會議列出的“四風(fēng)”方面的突出問題要開展專項(xiàng)治理工作。按照省財(cái)政廳的要求，對活動中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作軟、散的班子進(jìn)行整頓和調(diào)整。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)。對群眾意見大、廉潔自律存在問題的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。

4.梳理完善作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定。對有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理，認(rèn)真研究完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。建立和完善黨員干部聯(lián)系群眾制度和暢通基層群眾訴求反映渠道制度、體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、干部作風(fēng)狀況考核評價機(jī)制等。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，努力形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化的機(jī)制。

5.發(fā)揮職能作用，源頭控制“三公經(jīng)費(fèi)”等支出。根據(jù)中央和省委厲行節(jié)約制止浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格控制會議費(fèi)等一般性支出和因公出國、公車購置、公務(wù)接待方面的支出，從源頭上杜絕奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

在順利完成教育實(shí)踐活動3個環(huán)節(jié)12項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要及時對教育實(shí)踐活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

我中心教育實(shí)踐活動在廳教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中心黨支部組是教育實(shí)踐活動的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭查擺問題，帶頭剖析原因，帶頭落實(shí)整改。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)，抓好工作落實(shí)。成立中心教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)中心教育實(shí)踐活動的部署和落實(shí)。組長由中心主任劉延輝擔(dān)任，副組長：宋躍川、張寶林、杜建中，成員：付剛、李志明、吳培巖、高玉榮、蘆曉宇。充分發(fā)揮各自的職能作用，分工負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動具體事務(wù)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力體現(xiàn)特色。認(rèn)真落實(shí)廳黨組的統(tǒng)一部署，在完成好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，從行業(yè)工作的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合行業(yè)誠信文化建設(shè)年活動，積極探索提煉注冊會計(jì)師職業(yè)精神、弘揚(yáng)誠信文化理念、加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)、大力推動行業(yè)品牌建設(shè)、完善誠信文化制度等一系列的富有行業(yè)特色的“自選動作”，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。把教育實(shí)踐活動與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，與誠信文化建設(shè)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)中心干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，立足于黨員干部自己教育自己、自己解決問題，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我省注冊會計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的動力。

（五）注重宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。在省注協(xié)網(wǎng)站和《行業(yè)動態(tài)》開設(shè)教育實(shí)踐活動專欄，并通過信息、資料傳閱等形式，宣傳中央和省委的決策部署，反映我中心教育實(shí)踐活動進(jìn)展情況，交流黨員干部學(xué)習(xí)體會，宣傳取得的經(jīng)驗(yàn)成效。同時，抓好典型示范和警示教育，用身邊事教育身邊人，營造良好的活動氛圍，積聚推動教育實(shí)踐活動的正能量。

2.山西省注冊會計(jì)師管理中心黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時間表