2013年，對于會計界來說，一個重大的政策信號，是財政部樓繼偉部長在多個場合談及財政改革與發(fā)展時，特別就會計工作作出重要論述。其中，他在聽取注冊會計師行業(yè)工作匯報時指出，當前會計領(lǐng)域高水平的CFO人才總體比較缺乏，特別是具有金融資產(chǎn)定價、財務(wù)規(guī)劃能力的管理會計人才，需要加大培養(yǎng)力度；注冊會計師行業(yè)要關(guān)注包括CFO在內(nèi)的會計人才的培養(yǎng)，研究如何利用行業(yè)資源，幫助提升企業(yè)財務(wù)管理的水平，一方面要提升注冊會計師財務(wù)規(guī)劃、管理咨詢等非審計業(yè)務(wù)的能力水平，另一方面要積極支持企業(yè)的管理會計人才建設(shè)。
搞經(jīng)濟就要算賬。有人類、有人類的經(jīng)濟生活，就要有會計工作。在計劃經(jīng)濟條件下，會計主要是事后算賬，算計劃執(zhí)行的賬，最能體現(xiàn)會計技能的是成本核算。那時的會計專業(yè)學生在成本會計上所下的功夫最多。改革開放后，既要事后算賬，也要算未來賬，除了成本核算外，由于信用機制的大量引入，收入、費用、資產(chǎn)、負債的計量要求高了，最能體現(xiàn)會計技能的是在收入、費用、資產(chǎn)、負債要素核算中體現(xiàn)出的職業(yè)判斷能力。在“全面深化改革”背景下，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，帶來經(jīng)濟運行中契約化、信用化以及受托責任、市場風險等市場因素的深化，作為反映經(jīng)濟運行過程、評價經(jīng)濟活動結(jié)果、監(jiān)控市場活動趨勢的會計工作，無疑將要承擔更大的責任。從這樣一個大背景、大環(huán)境出發(fā)，我們就不難理解樓繼偉部長對發(fā)展會計工作的重視和期望。
2013年10月，國際會計師聯(lián)合會工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會在北京集會，這次會議的議題之一，是關(guān)于會計工作者，特別是國際會計師聯(lián)合會在工商企業(yè)工作的會員的價值。在中注協(xié)，我們把這類會員稱為非執(zhí)業(yè)會員。這次會議提出的一個重要觀點是，會計師的價值就在于為企業(yè)創(chuàng)造價值，即發(fā)現(xiàn)價值、創(chuàng)造價值、保護價值、計量價值、報告價值、檢驗價值�；谒麄兊挠懻摮晒�，我把會計工作者在價值增進和創(chuàng)造中的作用作如下梳理。
價值創(chuàng)造者。企業(yè)要想有生命力，在市場競爭中立于不敗之地，必須持續(xù)創(chuàng)造價值。處于企業(yè)管理最高層面的會計師，最典型的當然是CFO、總會計師、財務(wù)總監(jiān)，也包括具有CFO職業(yè)背景的CEO，他們承擔著戰(zhàn)略形成、決策制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、治理設(shè)計等職能，指揮?領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的價值創(chuàng)造。
價值促進者。企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)的價值創(chuàng)造，還需要有為其治理機構(gòu)和高層管理團隊提供決策支持的力量，財務(wù)分析師、咨詢顧問等無疑扮演著這類價值促進者的角色，這既包括公司內(nèi)部的戰(zhàn)略顧問，也包括以服務(wù)外包形式提供專業(yè)咨詢的會計師。
價值維護者。企業(yè)要想持續(xù)健康地發(fā)展，抵制舞弊，不掉進違法“陷阱”，防范執(zhí)行“失控”，就需要有效地管理和控制風險，會計師所履行的內(nèi)部控制、內(nèi)部審計、內(nèi)部稽核等職能，實際上承擔著價值維護的角色。
價值報告者。向利益相關(guān)者提供真實、有用的企業(yè)報告，傳遞企業(yè)運行的真實信息，建立與利益相關(guān)者的良性互動，取信于市場和公眾，是會計師的常規(guī)工作。編制財務(wù)報表的會計師扮演的是價值報告者的角色。
價值鑒證者。對財務(wù)報表提供鑒證意見，提高會計信息的可信度，也是外部會計師的常規(guī)工作，我們稱其為審計師，也即注冊會計師。注冊會計師扮演著價值鑒證者的角色，“獨立、客觀、公正”成為審計師職業(yè)價值的源泉。
發(fā)揮會計工作增進和創(chuàng)造價值的功能，需要做的事情很多，制度的完善、技能的培養(yǎng)、道德的提升、環(huán)境的改善無疑都是十分重要的工作，而其中最最重要的，還是會計人才的培養(yǎng)。從國內(nèi)外會計工作實踐來看，提高會計隊伍的職業(yè)化水平則是一件綱舉目張的工作。這里所講的職業(yè)化，至少有這樣幾個方面的含義：這是一項需要特殊職業(yè)技能才能承擔的工作，而具有這一特殊技能的人才在中國十分缺乏；這是一種具有高度道德要求的職業(yè)，因為需要特殊技能，所以職業(yè)以外的人判斷其工作質(zhì)量就很困難，會計師自身的職業(yè)操守就顯得十分重要；這是一類需要在高度組織化的環(huán)境里、經(jīng)過長期實踐和磨礪才能有效培養(yǎng)的人才�；谄涓叨鹊穆殬I(yè)化要求，我嘗試就會計人才職業(yè)化建設(shè)提出以下五個要素。
職業(yè)準入。?事會計工作需要資格認證。全面深化改革的方向之一是減少審批，只有在市場機制不能有效識別的地方才需要審批，會計職業(yè)是一個高度專業(yè)化的職業(yè)，職業(yè)準入制度是對專業(yè)人士進行識別和評價的一種市場替代。要強調(diào)的是，這里所講的準入，不是形式上審批，而是要經(jīng)過專業(yè)考試這樣的實質(zhì)性評價；不是知識性的測試，而是技能的測試，是理論與實踐結(jié)合這個層面上的全面評價。
職業(yè)技能。會計師之所以稱之為會計師，核心在于其所具有的專業(yè)素質(zhì)和勝任能力。只有具備特定的技能，才能進入這個職業(yè)，只有持續(xù)保持這樣的技能，才能繼續(xù)享有會計師這個稱號。中央提出的建設(shè)“學習型社會”、做“學習型公民”的要求，對于會計師來說，決不只是一個號召，學習對于會計師的技能提升和保持來說，就像水至于魚那樣須臾不能或缺。
職業(yè)道德。正如前述，會計師所提供的是專業(yè)產(chǎn)品，對于專業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，沒有接受過專業(yè)訓(xùn)練的人，識別起來往往比較困難，需要會計師自己約束自己，這就需要會計師具有職業(yè)道德和職業(yè)操守。公眾在接受會計師專業(yè)服務(wù)的時候，不能不對其職業(yè)道德抱有這樣的期待，踏進會計師職業(yè)的人不能不履行這樣的職業(yè)承諾。
職業(yè)監(jiān)督。專業(yè)技能的提升和保持，職業(yè)道德的養(yǎng)成和堅守，既需要會計師自己努力，也需要監(jiān)督。在職業(yè)監(jiān)督上，又有行業(yè)和法律兩個層面。行業(yè)監(jiān)督從其機制上講，是職業(yè)組織框架下的同行監(jiān)督，這是一種民主監(jiān)督，屬于廣義的自律。法律通常是不會涉及一般的道德行為的，但是對于注冊會計師獨立審計這樣具有社會屬性的鑒證功能來說，職業(yè)道德要求實際上已經(jīng)成為法律要求的一部分，比如獨立、勝任、盡責等。一個會計師如果沒有盡到獨立、勝任、盡責的本份，受害人有權(quán)訴諸法律，要求賠償。
職業(yè)組織。有自己職業(yè)的組織，是一個職業(yè)形成的必要條件。職業(yè)組織具有的教育功能、評價功能、規(guī)范功能、監(jiān)督功能支持著一個職業(yè)的成長和品質(zhì)。職業(yè)組織的本質(zhì)是維護這個職業(yè)每一個成員的利益，但是，這種維護不是袒護，而是通過教育、評價、規(guī)范、監(jiān)督功能，以有效服務(wù)公眾利益為對價，來維護這個職業(yè)的發(fā)展利益。 |
