2009年，山西省注冊評估師協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）在省財政廳和中評協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“和諧評估行業(yè)”為主線，以服務(wù)于財政改革為宗旨，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績�，F(xiàn)根據(jù)廳辦要求，將2009年工作情況與2010年工作思路匯報如下：
一、2009年工作總結(jié)
2009年，協(xié)會堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)做好事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，也較好地完成了協(xié)會的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）簡化工作程序，做好年檢工作。2009年2月26日至3月5日對2008年底前在全省注冊執(zhí)業(yè)的930人注冊資產(chǎn)評估師進(jìn)行了年檢，894人通過了年檢,暫緩?fù)ㄟ^年檢36人。通過年檢，對全省注冊資產(chǎn)評估師相關(guān)信息的變更及執(zhí)業(yè)情況有了較詳細(xì)和全面的掌握，規(guī)范了注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)行為，保證了注冊資產(chǎn)評估師隊(duì)伍逐步向?qū)I(yè)化、專職化發(fā)展。
（二）開展資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價工作。
根據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價辦法（試行）》（中評協(xié)[2007]109號），2009年7月，采取對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)收入、對行業(yè)貢獻(xiàn)和評估師數(shù)量、執(zhí)業(yè)時間、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評分排名，最后評定出AAA級機(jī)構(gòu)12家，AA級機(jī)構(gòu)33家，A級機(jī)構(gòu)25家，B級機(jī)構(gòu)42家。這樣的結(jié)果不僅對我省資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)走向規(guī)范、健康發(fā)展具有積極意義，而且對我省資產(chǎn)評估行業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任，講究社會公德，建設(shè)精神文明具有引導(dǎo)、促進(jìn)作用。
（三）開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，提升行業(yè)執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)。根據(jù)中評協(xié)《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查辦法》和《關(guān)于做好2009年資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查工作的通知》的要求，8月至10月底對全省資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地檢查。共抽查25戶評估機(jī)構(gòu)，占全省評估機(jī)構(gòu)總數(shù)的21%；抽查評估報告96份，涉及的經(jīng)濟(jì)行為包括企業(yè)改制、企業(yè)清算、抵押貸款、資產(chǎn)投資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等。
（四）認(rèn)真做好自律管理日常工作。注冊資產(chǎn)評估師注冊是協(xié)會自律管理的一項(xiàng)重要的日常工作。在注冊管理工作中，嚴(yán)格按規(guī)定辦理注冊，注重改進(jìn)工作方法，提高工作效率，提升服務(wù)水平。全年共對符合注冊條件的92名考試合格人員辦理了注冊登記刻印圖章等手續(xù)。其次，為了更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)會會員的分組分類管理，便于協(xié)會對會員的服務(wù)，以及日常工作中的轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)非等需要，根據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會個人會員IC卡發(fā)放有關(guān)問題的通知，我協(xié)會于8月份開始了會員IC卡的發(fā)放工作，截止目前首批會員IC卡已基本發(fā)放完畢，已發(fā)放會員IC卡764張，剩余50張。會員IC卡工作仍在繼續(xù)中，初步為以后會員IC卡的日常管理工作奠定了基礎(chǔ)。
（五）積極服務(wù)會員，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。經(jīng)省評協(xié)與省計委等多方協(xié)調(diào)。山西世信、山西誠成二家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)入選我省服務(wù)業(yè)“1+10”工程示范帶動項(xiàng)目，根據(jù)省政府要求，這兩家機(jī)構(gòu)將在省政府推進(jìn)服務(wù)業(yè)稅收政策，土地政策、公路政策等的支持扶助下，首先在評估行業(yè)信息化建設(shè)探索發(fā)展，先行一步，以充分發(fā)揮它們的示范作用。其次，省評協(xié)為推動資產(chǎn)評估收費(fèi)調(diào)整工作，先后召開座談會議，網(wǎng)上征求意見，并跟隨牛成毅副巡視員深入地市機(jī)構(gòu)調(diào)研，與廳里有關(guān)處室數(shù)次與省物價局協(xié)調(diào)。如果此項(xiàng)工作能完成，那么全省評估行業(yè)收入能夠提高1.5-2倍，這對行業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
（六）把好行業(yè)入門關(guān)，做好資格考試各項(xiàng)工作。根據(jù)人事部、財政部關(guān)于注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試的有關(guān)規(guī)定，協(xié)會對申請參加2009年度中國注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試的人員進(jìn)行了考試資格審查和報名工作。全省報名參考人數(shù)1746人，較2008年增長了153人，增幅為9.5%，在全國考試報名人數(shù)出現(xiàn)下降的情況下，仍保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。10月底,省人事廳公布了我省2009年度注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)及合格人員名單，共有111人通過了注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試，比去年多17名。據(jù)悉，我省考試合格率高于全國平均水平，為此受到中評協(xié)劉萍秘書長的表揚(yáng)。
（七）改變工作思路，增強(qiáng)后續(xù)教育培訓(xùn)的針對性。為加強(qiáng)后續(xù)教育培訓(xùn)工作，協(xié)會加大培訓(xùn)投入，改進(jìn)培訓(xùn)方法，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。截至2009年12月底，協(xié)會共舉辦五期后續(xù)教育培訓(xùn)班。全省1000余名注冊資產(chǎn)評估師參加了后續(xù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)聘請了省內(nèi)有一定資產(chǎn)評估理論基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的評估專家進(jìn)行授課。尤其是在2009年11月份，省評協(xié)與廈門大學(xué)聯(lián)合培訓(xùn)我省資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人53名，在“借助大學(xué)優(yōu)勢，創(chuàng)建培訓(xùn)品牌”道路上邁開了可喜的第一步。
（八）主動參與財政改革，做好財政支出績效評價工作。協(xié)會在為會員做好日常服務(wù)的基礎(chǔ)上，利用協(xié)會優(yōu)勢，完成了廳教科文處重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，廳行政政法處省旅游局（省級項(xiàng)目），廳政法處1.5億監(jiān)獄體制改革補(bǔ)助項(xiàng)目，省農(nóng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、山西省外國政府貸款項(xiàng)目、省環(huán)保資金項(xiàng)目等的績效考評工作，涉及財政資金5億元。
（九）開展多項(xiàng)課題研究，服務(wù)財政改革服務(wù)。為更好發(fā)揮資產(chǎn)評估服務(wù)財政的功能作用，在有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)的支持下，協(xié)會牽頭開展并完成了多個課題研究，其中《山西省財政改革發(fā)展戰(zhàn)略績效評價研究》課題，2009年通過專家評審，專家一致認(rèn)為該課題對于國內(nèi)類似省區(qū)的財政支出績效評價的實(shí)踐和財政改革發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義和應(yīng)用價值，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。而《山西省財政支出項(xiàng)目績效評價研究》也已取得階段性成果，在11月份，我協(xié)會跟隨牛成毅副巡視員、張慶華會長分別到長治、晉城、臨汾、運(yùn)城等地開展市級財政支出績效評價調(diào)研，為完成此次課題研究奠定了基礎(chǔ)。還有山西省資產(chǎn)評估行業(yè)文化建設(shè)等課題，也都在緊張的進(jìn)行中。
（十）采取多種形式開展專題調(diào)研。為加強(qiáng)和改善我省資產(chǎn)評估行業(yè)自律管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，我協(xié)會積極開展加強(qiáng)資產(chǎn)評估中介組織行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管調(diào)研活動，先后深入到山西世信、山西國元、山西儒之林等三家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并組織太原部分評估機(jī)構(gòu)召開資產(chǎn)評估行業(yè)自律管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)管座談會；同時通過網(wǎng)上調(diào)研形式，向全省資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)了解相關(guān)信息。通過調(diào)研形成了我省行業(yè)自律管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)管的調(diào)研報告，按時上報了中評協(xié)，并已匯入全國執(zhí)業(yè)監(jiān)管調(diào)研文集中。
（十一）行業(yè)收入穩(wěn)定增長。作為服務(wù)財政改革發(fā)展的專業(yè)中介服務(wù)行業(yè)，我省資產(chǎn)評估行業(yè)與財政收入一樣，都呈現(xiàn)出連年穩(wěn)定增長的態(tài)勢。2006年為6879萬元，2007年為8268萬元，2008年盡管受到國際金融危機(jī)影響，但行業(yè)收入仍為9818.3萬元。這種連年穩(wěn)定增長的態(tài)勢，為全省資產(chǎn)評估行業(yè)的其他工作的開展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(十二)從兩個層次上積極開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
按照省財政廳的統(tǒng)一部署和要求，省評協(xié)一是認(rèn)真組織開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了比較滿意的學(xué)習(xí)實(shí)踐效果，二是在全行業(yè)層次范圍開展資產(chǎn)評估行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在召開動員大會、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等階段成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)評估機(jī)構(gòu)與行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入與拓展。
（十三）開展豐富多彩活動，推進(jìn)評估文化建設(shè)。一是利用“三八”國際勞動婦女節(jié)，召開了“亮硬筆書法、慶 三八 佳節(jié)”座談會，充分展示女評估師的風(fēng)采。二是到平順西溝、武鄉(xiāng)八路軍紀(jì)念館、晉商大院等地學(xué)習(xí)考察各種優(yōu)秀文化，對艱苦奮斗的勞模文化、八路軍艱苦卓絕的紅色文化、誠信經(jīng)營的晉商文化有了進(jìn)一步的了解和感受。三是響應(yīng)省政府“建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)施造林綠化”的號召，發(fā)出倡議并積極開展了一系列植樹造林、美化家鄉(xiāng)的有意義活動。四是以實(shí)際行動貫徹落實(shí)財政部副部長丁學(xué)東提出的“加強(qiáng)評估行業(yè)文化建設(shè)，提升行業(yè)軟實(shí)力”的精神，省評協(xié)組建了以評協(xié)員工為主體的合唱隊(duì)，初步確定合唱時間為每兩周一次，利用周二下午政治理論學(xué)習(xí)后一小時開展活動。五是開展行業(yè)文化課題，并已形成《山西省資產(chǎn)評估行業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見》初稿，為今后整體推進(jìn)評估行業(yè)文化建設(shè)提供了直接的指導(dǎo)依據(jù)。六是舉辦系列行業(yè)文化建設(shè)講座，提高大家對行業(yè)文化的思想認(rèn)識。七是積極開展行業(yè)黨建工作，行業(yè)黨委召開黨委會議，討論通過了《山西省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)2009年黨的工作要點(diǎn)》及《山西省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)2009年黨建目標(biāo)責(zé)任制》，并據(jù)此進(jìn)行了一系列的有效工作，取得突出成績，而受到有關(guān)方面的獎勵與好評。我省注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)山西中強(qiáng)審計事務(wù)所（有限公司）黨支部、山西中新資產(chǎn)評估有限公司董事長劉鋒、省評協(xié)注冊部主任高峰分別被省直工委授予“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的榮譽(yù)稱號。山西評協(xié)黨建活動專版入選省直機(jī)關(guān)文明和諧創(chuàng)建巡視圖片展。近來，在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，又積極投入行業(yè)黨建全覆蓋工程中，目前評協(xié)派出的黨建指導(dǎo)員正深入機(jī)構(gòu)指導(dǎo)其工作。八是積極參與普法競賽，其動員人數(shù)、認(rèn)真程度等受到財政廳文件通報表彰。九是成立行業(yè)工會，并開展機(jī)構(gòu)工會主席培訓(xùn)，維權(quán)等活動，為行業(yè)發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)。
（十四）10月30日上午，山西省注冊評估師協(xié)會在太原召開第四次會員代表大會。山西省財政廳總會計師武濤、中國資產(chǎn)評估協(xié)會副秘書長楊松堂、廳副巡視員牛成毅出席會議并作了重要講話。這次大會是一次承前啟后、繼往開來的重要大會，是明確目標(biāo)、攜手共進(jìn)的動員大會，它對今后行業(yè)科學(xué)發(fā)展將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
二、2010年工作思路
2010年工作思路是：在中評協(xié)和財政廳的指導(dǎo)下，協(xié)會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)“四代會”提出的各項(xiàng)工作為主線，重點(diǎn)抓好協(xié)會日常服務(wù)與監(jiān)管、考試與培訓(xùn)、績效評價等工作，推動資產(chǎn)評估行業(yè)科學(xué)發(fā)展。具體講就是貫徹落實(shí)“四代會”精神，做好四個層面，九項(xiàng)工作：
（一）以做好“三項(xiàng)工作”為基礎(chǔ)推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展。1、在注冊評估師行業(yè)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。2、以促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，研究制定好今后五年的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)未來五年資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。3、發(fā)揮好協(xié)會的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理功能，建立完善協(xié)會自律管理體制和機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮理事會的領(lǐng)導(dǎo)和決策作用，完善各專門委員會的管理機(jī)制，使協(xié)會真正成為溝通政府和會員的橋梁，成為服務(wù)會員和市場的平臺，成為引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的向?qū)А?/DIV>
（二）要以推進(jìn)“三個加強(qiáng)”為手段充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自律管理主導(dǎo)作用。1、加強(qiáng)協(xié)會服務(wù)與監(jiān)管的重要職責(zé)，切實(shí)提高自律管理及向會員提供服務(wù)的能力和水平；進(jìn)一步補(bǔ)充完善教育培訓(xùn)、工作職責(zé)等各方面制度規(guī)定。2、加強(qiáng)與財政行政監(jiān)管部門的配合，建立完善信息溝通、聯(lián)席會議等機(jī)制，共同搞好對行業(yè)的管理。3、加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，繼續(xù)開展綜合評價工作，探索誠信建設(shè)試點(diǎn)工作，并通過加強(qiáng)思想和職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員和評估行業(yè)的誠信意識。
（三）要以實(shí)現(xiàn)“三個提高”為目標(biāo)強(qiáng)化評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力建設(shè)。1、提高遵紀(jì)守法意識，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，遵紀(jì)守法應(yīng)是評估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的基本職業(yè)要求，全體行業(yè)從業(yè)人員必須嚴(yán)格按國家法律法規(guī)和政策執(zhí)業(yè)，決不能為了謀取利益從事違規(guī)違法活動。2、提高誠信評估的信譽(yù)度。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)條件下的評估活動實(shí)際上就是一種信用經(jīng)濟(jì)活動，“誠信為本、操守為重”是歷代晉商的傳統(tǒng)美德，評估機(jī)構(gòu)作為行業(yè)發(fā)展的基本單位更應(yīng)帶頭講誠信，爭做講誠信的模范。3、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平。這是行業(yè)發(fā)展的命脈和基礎(chǔ)，需要行業(yè)全體從業(yè)人員的共同努力，只有實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)的高質(zhì)量和高水平，行業(yè)發(fā)展才能有更廣闊的空間和更美好的明天。
（四）以完成“三個任務(wù)”為途徑，提高評估知名度和影響力。1、繼續(xù)完成財政支出績效評價課題研究，對財政支出項(xiàng)目績效評價標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系，特別是市級財政支出績效評價進(jìn)行深化研究；2、完成行業(yè)文化建設(shè)課題研究。深入評估機(jī)構(gòu)，開展對其文化精神的調(diào)查，歸納提煉行業(yè)文化的精神理念，構(gòu)筑行業(yè)文化核心價值觀，在此基礎(chǔ)上，適時出臺《山西資產(chǎn)評估行業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見》；3、利用“山西評估”、協(xié)會網(wǎng)站和評估信息，大力宣傳行業(yè)發(fā)展，機(jī)構(gòu)風(fēng)采等內(nèi)容，尤其要做好貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、財政部《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》的調(diào)研制發(fā)、出臺與宣傳工作。 |
