| 2014年，在財政部黨組和理事會的正確領(lǐng)導下，中注協(xié)深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神以及關(guān)于注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神，扎實開展行業(yè)教育實踐活動和行業(yè)“人才隊伍建設(shè)年”主題活動，全面推進行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略的實施，著力做好服務“全面深化改革”大局的工作，著力解決制約行業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”問題，著力辦好行業(yè)和公眾普遍關(guān)心的事情，著力抓好謀長遠、打基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，圓滿完成了年度工作目標，行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)取得新的成效。
2014年，中注協(xié)重點開展了以下工作：
一、大力開展行業(yè)“人才隊伍建設(shè)年”主題活動，完善人才培養(yǎng)機制，加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)
自2009年以來，全國行業(yè)黨委和中注協(xié)圍繞“創(chuàng)體制、建機制、優(yōu)制度、筑網(wǎng)絡、強誠信”等重大任務，開展了一系列主題年活動，有力地促進了行業(yè)黨建與業(yè)務工作的有機結(jié)合。2014年，針對制約行業(yè)發(fā)展的人才“瓶頸”問題，開展了行業(yè)“人才隊伍建設(shè)年”主題活動，以人才隊伍建設(shè)牽引帶動行業(yè)工作和行業(yè)專業(yè)服務能力的全面提升。
行業(yè)“人才隊伍建設(shè)年”主題活動取得顯著成效。印發(fā)《關(guān)于開展注冊會計師行業(yè)“人才隊伍建設(shè)年”主題活動的指導意見》，明確了活動的總體要求和總體目標，提出了包括改進完善注冊會計師繼續(xù)教育機制、內(nèi)容和方式，強化高端人才培養(yǎng)，完善事務所人才建設(shè)機制，完善非執(zhí)業(yè)會員管理和服務體系，支持行業(yè)后備人才培養(yǎng)，加強注協(xié)干部隊伍建設(shè)等在內(nèi)的六大任務。制定“人才隊伍建設(shè)年”分工方案，明確26項活動任務和職責分工。在《中國會計報》和《中國注冊會計師》設(shè)立專欄，開展專題征文活動，總結(jié)宣傳人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗和做法。以“專業(yè)服務業(yè)發(fā)展與專業(yè)人才成長”為主題，舉辦第三屆京交會會計服務貿(mào)易系列活動。各地方注協(xié)根據(jù)活動總體要求，制定發(fā)布本地區(qū)指導意見，部署開展了眾多有特色、有成效、受歡迎的活動。例如，開展專題培訓，著力提升事務所合伙人和主任會計師的國際與宏觀視野，加大對審計助理人員的教育指導；引導本地事務所“大帶小、強帶弱”，為中小型和遠郊縣事務所送教上門；與高校會計院系聯(lián)合建設(shè)學生實習基地，開展暑期社會實踐活動，舉辦會計審計知識大賽及征文活動；開展課題研究和行業(yè)優(yōu)秀科研成果評選，培養(yǎng)行業(yè)理論研究人才；建立行業(yè)人才基金服務人才成長，等等。行業(yè)“人才隊伍建設(shè)年”主題活動有效提高了廣大從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和道德水平，完善了行業(yè)人才培養(yǎng)體制和機制，夯實了行業(yè)各級黨組織在人才隊伍建設(shè)中的政治保證作用，激發(fā)了事務所和廣大從業(yè)人員在活動中的積極性、主動性，整個活動取得顯著成效。
改進提升會員繼續(xù)教育。以稅收法規(guī)與納稅籌劃、管理咨詢、財政投資績效評價為主題，舉辦遠程教育培訓班3期。委托3所國家會計學院舉辦各類主題面授培訓班、研討班、高級研修班、中小所定向班41期，累計培訓注冊會計師2.3萬人。針對中小事務溜拓展新業(yè)務、加快業(yè)務轉(zhuǎn)型的需要，先后在內(nèi)蒙古、青海、陜西、云南、四川、重慶開展“送教西部”活動，涉及中小企業(yè)審計咨詢實務、財政預算績效評價和涉農(nóng)資金鑒證咨詢等主題，共培訓注冊會計師1500余人。啟動“分類分級分模塊”培訓模式課題研究。首次以“行業(yè)人力資源管理”為主題舉辦專題研修班。支持地方注協(xié)舉辦高端培訓班和業(yè)務轉(zhuǎn)型培訓班，提供課程設(shè)計和優(yōu)質(zhì)師資支持。組織落實2014年度海外非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育計劃，會同上海國家會計學院開設(shè)“中注協(xié)海外非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育”專區(qū)，依托上海國家會計學院網(wǎng)絡教學資源，合作開發(fā)非執(zhí)業(yè)會員網(wǎng)絡課程，對海外非執(zhí)業(yè)會員進行網(wǎng)絡教育培訓，培訓選學課程增至157門。
深入推進行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)重點工程。積極改進行業(yè)領(lǐng)軍人才管理評價相關(guān)工作，啟動行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)及管理制度機制研究，開展“行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)大綱”課題研究。落實《關(guān)于提升注冊會計師行業(yè)服務金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見》，完成第四批35名金融審計方向行業(yè)領(lǐng)軍學員的選拔測試工作并開展培訓，中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會系統(tǒng)選派推薦10名業(yè)務骨干同期參加培訓。組織第三批金融審計方向行業(yè)領(lǐng)軍學員赴境外（英國）培訓。組織260余名行業(yè)領(lǐng)軍學員參加財政部“領(lǐng)軍人才聯(lián)合集訓”。對行業(yè)領(lǐng)軍人才第三批、第四批以及主任會計師班第一批學員進行畢業(yè)考核，共有80名學員經(jīng)過6年持續(xù)培養(yǎng)通過考核順利畢業(yè)。推薦領(lǐng)軍學員進入國際后備人才庫和擔任培訓師資，創(chuàng)建QQ群和微信群，加強領(lǐng)軍學員的聯(lián)系和使用。
推動行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作轉(zhuǎn)型。面向地方注協(xié)和部分院校組織開展問卷調(diào)查，研究起草注冊會計師專業(yè)方向院校合作管理辦法和注冊會計師行業(yè)與院校合作指導意見，推動各級注協(xié)、事務所與高校會計院系建立全方位行業(yè)人才供需對接和產(chǎn)學研聯(lián)盟等務實合作機制。完成2014年度（第8期）注冊會計師專業(yè)方向師資培訓工作；開展2014年度（第10期）注冊會計師專業(yè)方向院校學生境外實習項目選拔測試工作，選派71名學生參加境外實習，同時首次舉辦綜合評價前20家事務所與注冊會計師專業(yè)方向院校人才對接招聘會；舉辦注冊會計師專業(yè)方向設(shè)立20周年總結(jié)紀念活動。
二、深化考試制度改革，提高服務考生水平
在財政部考委會領(lǐng)導下，不斷完善考試基本制度和考試管理制度，積極推進考試質(zhì)量保證制度改革。2012年，注冊會計師考試順利實施機考改革，實現(xiàn)考試方式的重大變革。2014年，中注協(xié)繼續(xù)鞏固機考改革成果，并不斷梳理、完善和簡化考試流程，改進和提升服務考生水平，打造友好型考試。
修訂完善考試制度。參與修訂并發(fā)布《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》和《香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國人參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》，增加考生成績復核規(guī)定，取消綜合階段考試年限，進一步完善考試制度和規(guī)范考試組織工作。啟動《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》的修訂工作�？偨Y(jié)實施機考兩年來的經(jīng)驗，制定和修訂《注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務管理辦法》等15項考務管理制度，進一步提高考試管理服務工作的科學性和規(guī)范性。
改進考生服務工作。進一步優(yōu)化和簡化與考生相關(guān)的工作流程，提高人性化服務水平。提前公布考試報名和考試時間安排，方便考生合理安排時間計劃；在報名環(huán)節(jié)取消應屆畢業(yè)生第二次現(xiàn)場資格審核程序，取消國外學歷須經(jīng)公證機關(guān)公證的要求，報名期間認真解答考生咨詢，加強宣傳和提示提醒，做好相關(guān)服務工作；將考生申請成績復核的方式由現(xiàn)場申請改為網(wǎng)上申請；及時辦理免試核準、成績證明、換證審核，以及合格證的發(fā)放等日常服務工作，妥善回復考生來信和接待考生來訪。
扎實組織實施考試。發(fā)布2014年度考試報名簡章和考試大綱，修訂出版考試輔導教材，組織開展全國考試報名工作。2014年有63.25萬人報考，共計164.55萬科次。推進考試題庫建設(shè)，并取得階段性成果。順利完成機考公司招標、考場機位檢查、機考系統(tǒng)優(yōu)化、專家試題命制等工作。嚴密部署考試現(xiàn)場組織的各個環(huán)節(jié)，妥善應對考試中出現(xiàn)的突發(fā)情況，安全、平穩(wěn)實施專業(yè)階段、綜合階段、歐洲考區(qū)考試和英語測試，完成考試評卷、成績發(fā)布、違規(guī)考生處理等工作。
三、業(yè)務開發(fā)引導和專業(yè)技術(shù)指導并重，推動事務所做強做大和做精做專
自“五代會”確立新業(yè)務拓展戰(zhàn)略以來，中注協(xié)通過制定發(fā)布《注冊會計師業(yè)務指導目錄》和專項業(yè)務技術(shù)指引、會同地方政府和地方注協(xié)創(chuàng)建會計服務示范基地、針對新業(yè)務領(lǐng)域開展專題培訓等多種方式，指導事務所開拓新業(yè)務領(lǐng)域，行業(yè)非審計業(yè)務收入占比由2009年的16%提升至2013年的28%。同時，印發(fā)《關(guān)于支持會計師事務所進一步做強做大的若干政策措施》和《關(guān)于提升注冊會計師行業(yè)服務金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見》，積極推動事務所做強做大，行業(yè)業(yè)務總收入從2010年度的375億元增長到2013年度的563.21億元。2014年，進一步采取措施，深入推進新業(yè)務拓展戰(zhàn)略和做強做大戰(zhàn)略。
指導事務所開發(fā)新業(yè)務領(lǐng)域。編發(fā)《注冊會計師業(yè)務指導目錄（2014年）》，梳理業(yè)務項目達436項，較2012年指導目錄新增項目147項，為事務所拓展新業(yè)務領(lǐng)域提供指導思路。針對工商登記制度改革、財政預算績效評價、司法會計鑒定、公司秘書、管理咨詢等中小事務所轉(zhuǎn)型的重點業(yè)務方向，采取“送教上門”方式提升中小事務所承接新業(yè)務的能力，推動事務所加快業(yè)務轉(zhuǎn)型步伐。
加強專業(yè)指導和技術(shù)支持。制定發(fā)布《商業(yè)銀行審計指引》和《高等學校財務報表審計指引》，研究起草《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)務指引》，為事務所承辦相關(guān)業(yè)務提供技術(shù)支持；結(jié)合行業(yè)工作實踐和會員需求，編寫發(fā)布《中國注冊會計師職業(yè)道德守則問題解答》，為注冊會計師執(zhí)行職業(yè)道德守則提供指導；發(fā)布第二批共7項審計準則問題解答，就會計分錄測試、重要性及評價錯報、項目質(zhì)量控制復核、集團財務報表審計、會計估計、貨幣資金審計、持續(xù)經(jīng)營等領(lǐng)域中的審計實務問題作出指導。跟蹤研究準則實施情況，編寫上市公司2013年度年報審計和內(nèi)部控制審計情況分析報告。主持制定《注冊會計師職業(yè)判斷指南》，并由“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”發(fā)布。翻譯出版并向廣大事務所贈閱《中小會計師事務所質(zhì)量控制指南》和《運用國際審計準則執(zhí)行中小企業(yè)審計指南》。研究答復會員在執(zhí)業(yè)過程中遇到的黃金租賃套保業(yè)務、政府專項審計業(yè)務等專業(yè)技術(shù)問題，做好專?技術(shù)咨詢服務工作。
指導推進示范基地建設(shè)。召開會計服務示范基地第四次聯(lián)席會議，總結(jié)交流基地建設(shè)經(jīng)驗，對下一步基地建設(shè)提出要求。梳理已建成11個會計服務示范基地和3個試點項目的工作，結(jié)合當前形勢發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進新基地的遴選工作。組織開展對重慶等擬建示范基地申報材料前期審核工作，研究并推進解決蘇州、武漢、深圳、云南等示范基地發(fā)展中遇到的新問題。
多措并舉推動事務所做強做大。研究論證職業(yè)責任保險投保系列文件，修改完善事務所品牌建設(shè)指南，做好“做強做大政策措施扶持獎勵資金”的申報與審核工作，推動事務所做強做大。修訂完善事務所綜合評價辦法，完成2014年事務所綜合評價工作，發(fā)布事務所綜合評價全國前百家信息。2013年度，全行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務總收入563.21億元，同比增長10.51%；前百家事務所業(yè)務收入合計347.56億元，占全行業(yè)總收入的61.81 %，其中，業(yè)務收入超過1億元的有46家，超過5億元的有15家，超過10億元的有11家，超過20億元的有6家。
四、完善行業(yè)信息化頂層設(shè)計，扎實推進行業(yè)信息化戰(zhàn)略
行業(yè)信息化戰(zhàn)略自“五代會”確立并實施以來，中注協(xié)制定發(fā)布信息化建設(shè)總體方案和主要任務分解表，在行業(yè)管理層面、協(xié)會管理層面和事務所管理層面推進行業(yè)信息化建設(shè)，不斷完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)，建成行業(yè)法律法規(guī)庫、行業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、高清視頻會議系統(tǒng)并投入使用，推進大型事務所審計軟件的開發(fā)，開展中注協(xié)網(wǎng)絡安全升級改造。2014年，重點開展了信息化戰(zhàn)略頂層設(shè)計咨詢與完善工作，進一步深化信息化戰(zhàn)略實施。
開展行業(yè)信息化戰(zhàn)略中期評估。對2011年以來行業(yè)信息化戰(zhàn)略實施情況開展中期評估，聘請專業(yè)咨詢公司開展行業(yè)信息化建設(shè)咨詢服務，進一步完善行業(yè)信息化頂層設(shè)計方案；成立行業(yè)信息化實施工作領(lǐng)導小組，組織召開全國注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)推進（視頻）會議，完善行業(yè)信息化組織建設(shè)與制度建設(shè)；赴地方注協(xié)和事務所開展實地調(diào)研，組織行業(yè)信息化情況網(wǎng)上問卷調(diào)查，形成《中國注冊會計師協(xié)會信息化戰(zhàn)略規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)評價報告》。
指導推動事務所信息化建設(shè)。研發(fā)完成大型事務所審計軟件，并在9家證券資格事務所部署使用；成立大型事務所審計軟件實施委員會，促進大型事務所審計軟件的應用；籌建中小事務所審計軟件提升委員會，支持提升中小事務所審計軟件功能質(zhì)量；發(fā)布《會計師事務所信息化建設(shè)獎勵辦法》，扶持獎勵事務所信息化建設(shè)工作；完善法律法規(guī)庫應用服務，2014年新增26個實務專題和240個實務案例，法律法規(guī)數(shù)量達34萬余條，全年事務所使用率達到76%，開發(fā)上線法律法規(guī)庫移動應用版；完成經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫集中采購，為證券資格事務所免費部署客戶端1500個，提供審計執(zhí)業(yè)所需要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和分析工具。
提升協(xié)會信息化管理系統(tǒng)。?展注協(xié)機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)項目建設(shè)調(diào)研工作，形成《中國注冊會計師協(xié)會協(xié)同辦公系統(tǒng)需求設(shè)計報告》；提升行業(yè)管理信息系統(tǒng)的應用能力，改進完善財務報表、注冊管理、行業(yè)監(jiān)管和考試管理等子系統(tǒng)；開展注協(xié)網(wǎng)絡信息安全改造，提升網(wǎng)絡信息安全防護水平；利用高清視頻會議系統(tǒng)召開視頻會議10余次，注冊會計師考試中央監(jiān)控運行45小時，利用遠程教育培訓系統(tǒng)保障遠程教育培訓班順利進行。
五、嚴格行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序
中注協(xié)一直高度重視行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)和監(jiān)管工作創(chuàng)新。近年來，創(chuàng)新性地開展年報審計監(jiān)管約談，提示事務所審計風險；改革完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，落實風險導向檢查理念，強化事務所系統(tǒng)風險檢查；制定檢查人員管理辦法和廉政紀律“十不準”，加強檢查過程的專家指導和檢查結(jié)果的研究論證；綜合治理行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭，組織證券資格事務所發(fā)出反不正當?shù)蛢r競爭倡議書。2014年，進一步加大了上市公司年報審計監(jiān)管約談和證券資格事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。
開展上市公司年報審計監(jiān)管。針對2013年年報審計工作發(fā)布通知，強化年報審計風險管控理念。與中國證監(jiān)會會計部聯(lián)合舉辦證券資格事務所審計培訓班，總結(jié)年報審計工作實踐，提示執(zhí)業(yè)風險，對年報審計工作提出要求。年報審計期間，先后開展13批次的年報審計監(jiān)管約談，涉及證券資格事務所17家、上市公司16家。持續(xù)加強上市公司年報審計的事前事中監(jiān)控，專人跟蹤上市公司年報披露情況，編發(fā)年報審計情況快報16期，提醒事務所謹慎執(zhí)業(yè)，嚴控風險。重點關(guān)注上市公司審計收費情況，對有關(guān)部門組織的3項重大審計服務招投標，共計5個階段，涉及30家事務所的總體情況進行跟蹤監(jiān)控。
完成事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。中注協(xié)共派出8個檢查組、97名檢查人員，歷時1個多月，對8家證券資格事務所及其21家分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行系統(tǒng)檢查。抽查審計報告118份，其中，上市公司審計報告49份，IPO審計報告5份，非上市公眾公司審計報告11份，內(nèi)控審計報告21份，其他報告32份，涉及公司97家，形成81萬多字的檢查報告。經(jīng)專家論證并經(jīng)中注協(xié)懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會審議決定，對存在嚴重問題的2名注冊會計師實施行業(yè)懲戒。修訂發(fā)布《中國注冊會計師協(xié)會執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員管理辦法》，強化檢查人員的選聘、培訓與考核，加強檢查人員隊伍建設(shè)。指導各地方注協(xié)完成本地區(qū)非證券資格事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，各地方注協(xié)共抽調(diào)檢查人員946名，檢查事務所1438家。
加強注冊管理與會員服務。組織和指導各地方注協(xié)完成2014年注冊會計師任職資格檢查工作。2014年，全國應參加年檢的注冊會計師98007人，同比減少314人；通過年檢91869人，通過率93.74%，同比下降0.46個百分點；因完全喪失民事行為能力、受到行政或刑事處罰、未在事務所專職執(zhí)業(yè)等原因不予通過年檢4119人，不予通過率4.20%，同比增加1.75個百分點；因未參加年檢、未完成繼續(xù)教育、未交納會費等原因暫緩通過年檢1951人，暫緩通過率1.99%，同比下降1.36個百分點。做好非執(zhí)業(yè)會員發(fā)展和服務工作，將考試全科合格證發(fā)放工作與會員入會結(jié)合起來，為全科合格考生入會提供便利。規(guī)范和完善外國及港澳臺地區(qū)會員入會和管理流程。組織開展第二批資深會員評定工作。截至2014年12月31日，全國共有事務所8295家，注冊會計師99045人，非執(zhí)業(yè)會員103566人，其中外國及港澳臺地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員508人。
六、深化對外交流與合作，提升行業(yè)國際形象和地位
中注協(xié)高度重視對外交流與合作，先后與50多個境外會計職業(yè)組織建立友好交往關(guān)系，與其中20多家簽署30余項合作協(xié)議和備忘錄。積極參與重大國際會計審計事務的決策，目前共派出和推薦7名代表在國際和區(qū)域性會計職業(yè)組織中任職，對國際準則修改和制定發(fā)表意見，多次承辦國際會議，不斷擴大行業(yè)國際影響力。2014年，行業(yè)對外交流合作取得新的成果。
加強與國際和港澳臺地區(qū)會計職業(yè)組織的交流與合作。組團參加在意大利羅馬舉行的第十九屆世界會計師大會，余蔚平部長助理以《匯聚會計力量助推財政透明和經(jīng)濟可持續(xù)增長》為題發(fā)表演講；組團參加在澳門舉辦的2014年“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”，以“職業(yè)精神與職業(yè)判斷”為主題進行深入研討，并發(fā)布《注冊會計師職業(yè)判斷指南》。全年共接待國際和境外行業(yè)組織及會計公司來訪團組50余批次。中注協(xié)駐港聯(lián)絡處在加強與香港地區(qū)其他會計職業(yè)組織的聯(lián)系和合作、做好香港地區(qū)考生服務和香港考區(qū)組織管理、服務香港地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員等方面發(fā)揮了重要作用。此外，積極參與WTO、中美投資協(xié)定、中歐投資協(xié)定、中澳自貿(mào)區(qū)談判及有關(guān)多雙邊談判的研究工作，就會計服務市場開放政策提出意見建議。
積極參與國際標準建設(shè)。受國際綜合報告理事會（IIRC）委托，主持完成《國際綜合報告框架》中文譯本的審校。就國際會計師聯(lián)合會的準則草案、咨詢文件等研提反饋意見，并派代表直接參加國際標準的制定，提高國際規(guī)則制定話語權(quán)。全年就國際會計師聯(lián)合會及其下屬專業(yè)委員會、特許管理會計師公會、公共政策與監(jiān)管咨詢小組的相關(guān)征求意見稿研提反饋意見30余次。
加強行業(yè)國際事務人才培養(yǎng)。修訂《國際及區(qū)域性會計職業(yè)組織任職代表管理辦法》，成立中注協(xié)國際審計準則研究組、會計問題研究組、職業(yè)道德問題研究組，為行業(yè)代表更好地在國際及區(qū)域性組織發(fā)揮作用提供支持。建立行業(yè)國際事務人才儲備庫，完善國際事務人才的選拔、推薦和考核機制，積極推介行業(yè)代表尤其是領(lǐng)軍人才到國際組織任職。
七、加強協(xié)會建設(shè)，提升協(xié)會服務和管理能力
“五代會”以來，理事會和常務理事會充分發(fā)揮決策職能作用，對重大問題的審議履職盡責、認真嚴謹；新增綜合報告委員會，理事會下設(shè)的專門（專業(yè)）委員會達到14個，在行業(yè)工作的相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮了積極的決策或咨詢作用；中注協(xié)秘書處發(fā)布關(guān)于加強協(xié)會作風建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的通知，協(xié)會內(nèi)部的各項管理制度達到108項，不斷提高秘書處的執(zhí)行能力和規(guī)范化水平。2014年，協(xié)會建設(shè)得到進一步加強，服務和管理能力得到進一步提升。
完善協(xié)會治理機制建設(shè)。以通訊方式召開兩次理事會會議和兩次常務理事會會議，就中注協(xié)工作總結(jié)與工作要點、事務所綜合評價辦法、部分理事與常務理事更換（增補）等事項進行審議，充分發(fā)揮理事會和常務理事會的決策職能。開發(fā)完成并上線運行理事會工作平臺，提高理事會審議效率。分別召開教育培訓委員會、注冊管理委員會、懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會會議，發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會的議事和咨詢作用。創(chuàng)新秘書處工作機制，就專項問題成立工作小組，集中行業(yè)專家力量進行專門研究。秘書處認真落實理事會決議，其中，就理事會第四次會議提出的創(chuàng)新培訓模式完善人才培養(yǎng)體系、扎實推進金融行業(yè)審計業(yè)務拓展、加大對中小事務所的支持力度、嚴厲整治低價競爭行為、加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作等意見建議逐一研究，在2014年工作中認真落實。
推進與地方注協(xié)的工作互動。組織召開全國注協(xié)秘書長工作會，舉辦全國注協(xié)秘書長領(lǐng)導力培訓班。分別召開全國考試、培訓、監(jiān)管、財務等工作會議或舉辦培訓班，研究部署工作，溝通反映情況，形成工作合力。建立地方注協(xié)專用工作郵箱和QQ群，編發(fā)地方注協(xié)工作信息，及時通報和宣傳地方注協(xié)相關(guān)工作。
積極開展對外協(xié)調(diào)和行業(yè)宣傳。支持行業(yè)代表委員就完善政府購買服務和招投標機制提出議案，主動協(xié)調(diào)財政部有關(guān)司局，就完善政府購買專業(yè)服務中招投標機制提出建議，推動完善政府購買服務辦法；就注冊會計師協(xié)助海關(guān)開展稽查核查工作與海關(guān)總署進行深入溝通，并達成初步共識；支持行業(yè)全國人大代表就銀行函證問題提出議案，組織銀監(jiān)會、國資委、國有商業(yè)銀行和事務所代表，就規(guī)范銀行函證回函工作進行專業(yè)研討，并協(xié)調(diào)推動銀監(jiān)會解決銀行函證實務問題。圍繞行業(yè)中心任務和重點工作，不斷拓展行業(yè)宣傳的形式和渠道，加強與媒體的溝通合作，全年各類媒體報道行業(yè)工作近1000篇次；積極改進《中國注冊會計師》的編輯出版工作，全年編發(fā)《中國注冊會計師》12期、非執(zhí)業(yè)會員電子期刊12期；全年編發(fā)《工作簡報》30期、《情況通報》77期、《黨建工作簡報》63期、《黨建情況通報》12期、《行業(yè)青年風采》6期、《行業(yè)發(fā)展研究資料》7期；中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布上網(wǎng)信息4000余條，制作行業(yè)宣傳冊（英文版）；開通中注協(xié)官方微信公眾平臺，關(guān)注群體達6萬余人；編寫出版《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展報告2014》，是中國注冊會計師行業(yè)發(fā)布的首份行業(yè)發(fā)展報告。
加強行業(yè)重大問題研究和法律研究。就《證券法》《審計法實施條例》《稅收征收管理法》《企業(yè)信息公示條例》等法律法規(guī)的修訂、制定向立法機關(guān)研究提出行業(yè)意見和建議。開展“全面深化改革對注冊會計師行業(yè)新要求”專題研究工作，圍繞會計服務市場開放、非上市公司審計服務等專題形成初步研究報告；補充修訂《主要國家和地區(qū)注冊會計師行業(yè)管理體制研究》，對15個國家和地區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)進行國別研究和深入比較；完成《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中期評估，提出“十二五”中后期行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實施措施和建議；在11個省市開展注冊會計師行業(yè)服務財政管理和改革的調(diào)研，對政府購買注冊會計師專業(yè)服務市場進行全面了解和分析，并提出相應建議。
加強會費收支管理，為行業(yè)發(fā)展提供財務支持。每年聘請外部審計機構(gòu)對年度財務收支和財務報表進行審計，均為無保留意見審計報告。同時，接受國家審計署、財政部、國家發(fā)改委、稅務部門等相關(guān)政府機構(gòu)的不定期檢查與指導，均得到充分肯定。針對2014年會?收入增長趨緩、會費支出規(guī)模持續(xù)擴大的新形勢，以服務廣大會員、提高財務管理水平為出發(fā)點，秉持“厲行節(jié)約，勤儉辦會”的原則，嚴格會費管理，規(guī)范財務收支，加強內(nèi)部控制，集中資源支持行業(yè)發(fā)展。
加強秘書處組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和作風建設(shè)。認真落實中央“八項規(guī)定”和財政部黨組作風建設(shè)39項實施辦法，以“反四風”、“破三難”為重點加強協(xié)會作風建設(shè)和廉政風險防控體系建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)主體責任，完成教育實踐活動整改任務落實工作。強化協(xié)會內(nèi)部管理制度建設(shè)和內(nèi)部控制，嚴格采購與合同管理，防范內(nèi)部控制風險。嚴格文件政策制定和征求意見程序，提高文件政策制定的科學性。完善協(xié)會崗位管理制度體系，制定崗位管理系列辦法，修訂《崗位手冊》，加強干部職工培訓培養(yǎng)和輪崗交流。加強協(xié)會機關(guān)黨建，指導推動工青婦組織開展群眾活動，活躍機關(guān)文化生活。中注協(xié)團支部榮獲2011—2013年度中央國家機關(guān)“五四紅旗團支部”稱號。
八、扎實開展行業(yè)教育實踐活動，加強行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)群工工作
中國注冊會計師行業(yè)黨委自2009年成立以來，認真落實黨中央、國務院和財政部黨組的各項部署，依托財政系統(tǒng)領(lǐng)導優(yōu)勢和注協(xié)系統(tǒng)組織優(yōu)勢，組織帶領(lǐng)行業(yè)各級黨組織積極開展學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)的全覆蓋，理順行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系，創(chuàng)建“條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的黨建工作管理體制，為社會組織開展行業(yè)黨建探索了新路。行業(yè)黨建工作的成果，也有力保障和促進了行業(yè)的科學發(fā)展。2014年，按照黨中央的統(tǒng)一部署和財政部黨組的安排，在注冊會計師行業(yè)組織開展了第二批黨的群眾路線教育實踐活動，行業(yè)黨建和群團工作取得新的進步。
圓滿完成行業(yè)教育實踐活動。根據(jù)中央部署精神和要求，財政部教育實踐活動領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于在注冊會計師行業(yè)開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》，成立注冊會計師行業(yè)指導辦公室，余蔚平部長助理兼任辦公室主任。全國行業(yè)黨委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)《會計師事務所黨員從業(yè)人員作風方面存在的突出問題》，提出“四風”問題的13種具體表現(xiàn)；加強行業(yè)教育實踐活動的指導，建立活動進展情況雙周統(tǒng)計通報制度，選擇12家事務所作為教育實踐活動聯(lián)系點并深入開展調(diào)研工作。各地區(qū)行業(yè)黨組織和事務所黨組織按照活動總體要求，積極開展為民務實清廉的價值理念學習教育，深入查擺問題，推進整改落實。全行業(yè)共有3300多家事務所黨組織及其黨員參加教育實踐活動，共查擺問題12000多個，制定整改措施10000多項，解決問題9600多項，編發(fā)簡報600余期，宣傳典型50多個，深化了全行業(yè)對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識，推動解決了一批突出問題，促進了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展機制的形成。
不斷夯實行業(yè)黨建基礎(chǔ)。完善行業(yè)黨建工作機制、省級行業(yè)黨組織年度工作考核制度以及行業(yè)黨建信息季度統(tǒng)計通報制度。印發(fā)《關(guān)于總結(jié)和提煉會計師事務所支部工作法的通知》，指導事務所總結(jié)提煉支部工作法78個；組織開展全行業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀個人評選表彰，表彰先進個人1136人，表彰一批優(yōu)秀行業(yè)黨組織和優(yōu)秀事務所黨組織。加強行業(yè)基層黨組織隊伍建設(shè)，修訂行業(yè)發(fā)展黨員制度，制定行業(yè)黨員管理制度，舉辦事務所黨組織書記培訓班和行業(yè)黨務工作者專題培訓班。截至2014年12月31日，全行業(yè)共有事務所獨立黨?織和聯(lián)合黨組織3412個，黨員38397人。
扎實推進行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。為行業(yè)代表人士參政議政提供支持，開通“注冊會計師行業(yè)提案議案建議交流平臺”，做好“兩會”期間行業(yè)代表人士的支持服務工作，加強提案議案的后續(xù)跟進和相關(guān)宣傳；完善行業(yè)代表人士數(shù)據(jù)庫，推進行業(yè)代表人士參政議政、擔任政府部門咨詢專家等工作；舉辦第四期注冊會計師行業(yè)代表人士培訓班。
積極開展行業(yè)團建工作。組織行業(yè)“青年文明號”集體開展“兩帶頭、雙爭創(chuàng)”活動和網(wǎng)絡倡文明行動。開展“注冊會計師行業(yè)青年專家服務團”對口幫扶活動，赴寧夏為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)青年和高校學生提供專業(yè)咨詢服務和舉辦專業(yè)知識講座。完成行業(yè)“青年五四獎章”、“五四紅旗團委（團支部）”等評選表彰工作。推動行業(yè)團組織覆蓋工作，截至2014年12月31日，除西藏外，全國各省區(qū)市均已成立行業(yè)團組織，成立團組織的事務所數(shù)量達1358家，行業(yè)中團員數(shù)量達到31797人。2014年，推薦10名行業(yè)優(yōu)秀青年擔任全國青年企業(yè)家協(xié)會理事、常務理事，1人獲得團中央頒發(fā)的“全國優(yōu)秀共青團員”稱號，1家團組織獲得“全國五四紅旗團支部”稱號，4名行業(yè)青年榮獲“全國青年崗位能手”稱號。
一年來，行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作取得了新的成效，行業(yè)形象和地位得到新的改善和提升，得到了社會各界和相關(guān)部門的廣泛關(guān)注和認可。與此同時，行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。全面深化改革對行業(yè)提出的新要求還需進一步深化研究，行業(yè)專業(yè)服務能力的提升還要做大量工作，事務所內(nèi)部治理機制和風險控制水平有待進一步加強，綜合治理不正當?shù)蛢r競爭的力度還需進一步加大，行業(yè)信息化建設(shè)的任務仍然很重，專門（專業(yè)）委員會的運行機制和效率仍需進一步研究提升，等等。為此，需要在總結(jié)近年來行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實踐和行業(yè)管理服務工作的基礎(chǔ)上，進一步深化對市場經(jīng)濟規(guī)律和國家建設(shè)全局的認識，提升行業(yè)發(fā)展的科學性，增強行業(yè)工作的針對性，以行業(yè)建設(shè)的科學態(tài)度和扎實工作來貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以行業(yè)誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的實際行動來服務全面深化改革，推動行業(yè)發(fā)展再上新臺階。 |
